原標題：“緊密結合”才能提高綜合效益

投資于物和投資于人不能割裂（有的放矢）

投資于物和投資于人是推動經濟社會發(fā)展的重要手段。習近平總書記強調堅持投資于物和投資于人緊密結合，“十五五”規(guī)劃綱要提出堅持“投資于物和投資于人緊密結合”。以高質量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，必須深刻理解投資于物和投資于人緊密結合的豐富內涵與實踐要求，破除把二者割裂、對立的思維，在統(tǒng)籌“物”的積累與“人”的全面發(fā)展中，筑牢中國式現(xiàn)代化的堅實支撐。

堅持投資于物和投資于人緊密結合，體現(xiàn)了經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一?；仡櫧洕l(fā)展史，物質資本的投入在一國發(fā)展初期起主要作用，能夠為發(fā)展夯實物質技術基礎。隨著發(fā)展持續(xù)深入，依賴大規(guī)模物質資本要素積累的發(fā)展方式往往面臨邊際效益遞減的挑戰(zhàn)。推動投資于物和投資于人深度融合、協(xié)同發(fā)力，既能夠以人力資本的積累助力提高全要素生產率，打破生產力發(fā)展的要素瓶頸，形成經濟增長的持久動力，也能夠更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)發(fā)展的根本目的。這表明，投資于物和投資于人是協(xié)同共生、辯證統(tǒng)一的有機整體，充分體現(xiàn)了馬克思主義關于人的全面發(fā)展學說。物的積累為人的發(fā)展提供物質前提，人的發(fā)展是物的積累的根本目的。

從實踐看，我國長期以來持續(xù)投資于物，通過實物資本的有效積累，有力支撐了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，解放和發(fā)展了社會生產力。同時需要看到，我國投資于物的回報率近年來有所下降，但國民受教育程度和健康水平提升，人力資本快速積累，對經濟增長的貢獻穩(wěn)步提高。隨著地緣政治動蕩和逆全球化思潮抬頭、全球產業(yè)競爭從“資本密集”向“人才密集”轉變，我國經濟轉型升級、增長動力機制轉換，堅持投資于物和投資于人緊密結合、加大投資于人的力度，既是在發(fā)展中保障和改善民生、打造高品質生活的必要之舉，也能夠系統(tǒng)提升人作為知識創(chuàng)造主體的能力水平，有效釋放創(chuàng)新活力，推動我國“人口紅利”轉化為“人才紅利”，進而在激烈的國際競爭中贏得主動。

當前，我國投資于物仍有較大空間和潛力。與發(fā)達國家相比，我國人均資本存量水平相對較低，在產業(yè)升級、基礎設施提質、安全能力建設、城市更新等領域仍然存在大量投資需求；同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，為我國在科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟、綠色轉型等領域實現(xiàn)“換道超車”提供了歷史機遇，其中蘊藏著廣闊的投資空間?！笆逦濉睍r期，隨著我國高質量發(fā)展深入推進，投資于物也將進入結構深刻變化、實現(xiàn)換擋增效的重要時期。

聚焦人的全面發(fā)展加大投資力度，既是“十五五”時期推動經濟社會發(fā)展的題中應有之義，也是推動人口高質量發(fā)展、人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是投資于穩(wěn)就業(yè)、擴消費，支持就業(yè)吸納能力強的現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經濟及中小微企業(yè)、民營經濟發(fā)展，開展與產業(yè)升級適配的職業(yè)培訓；通過加大收入分配調節(jié)力度、健全社會保障體系、落實職工帶薪休假制度等穩(wěn)定預期，推動文旅融合與消費場景創(chuàng)新，打造體驗式消費新場景。二是投資于保健康、穩(wěn)人口，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強慢性病綜合防控。三是投資于促協(xié)調、優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，完善基本公共服務范圍和內容；推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”等。四是投資于一體推進教育科技人才發(fā)展，加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，加大對各類人才的培養(yǎng)投入力度。

堅持投資于物和投資于人緊密結合，通過物質資本高質量積累為人的全面發(fā)展提供依托、通過人力資本穩(wěn)步提升為物質資本的迭代升級注入動力，能夠共同促進全要素生產率持續(xù)增長、人民生活品質提升。堅持二者緊密結合，并不是簡單看“各投多少”的比例關系，而是要在動態(tài)演進中形成相互賦能的良性循環(huán)。無論是“重物輕人”導致教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域投入不足，還是過分強調投資于人導致弱化對基礎設施建設、產業(yè)升級等的物質投入，都是對政策本意的誤讀誤解，也偏離了高質量發(fā)展的要求。必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快構建有效投資內生增長機制，保持投資合理增長，提高投資綜合效益，高質量推進重大項目建設，促進消費和投資、供給和需求良性互動，為增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性提供有力支撐。

（作者為全國政協(xié)經濟委員會委員）