英國國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據顯示，2026年1月英國國內生產總值環(huán)比零增長，低于市場預期。當前，英國經濟有所恢復但仍顯疲軟，企業(yè)投資意愿不強，通脹高于目標水平。英國預算責任辦公室早前發(fā)表聲明，將2026年英國經濟增長預期從上次預估的1.4%下調至1.1%。面對“低增長、高成本、弱信心”的困局，疊加外部能源沖擊，英國政府正力圖借助多種措施促進經濟復蘇增長。

過去幾年，受新冠疫情、烏克蘭危機以及能源價格劇烈波動等影響，英國公共財政空前承壓。為應對高通脹和財政赤字，政府采取了以“增稅+定向支出”為核心的財政策略。2025年預算案提出總額約261億英鎊的增稅計劃，同時配套家庭能源補貼、最低工資上調、地方政府撥款增加等措施，推動短期物價穩(wěn)定與長期財政可持續(xù)。數(shù)據顯示，近幾個月英國通脹率較峰值顯著回落，物價趨穩(wěn)態(tài)勢初步顯現(xiàn)。然而，增稅政策也推高了企業(yè)運營成本并向消費者轉嫁，疊加商業(yè)稅率調整、福利政策緊縮等因素，當前食品、能源等核心商品價格仍高于疫情前水平，2026年1月通脹率處于3.2%的高位。

服務業(yè)歷來是英國經濟的核心支柱，占國內生產總值比重超過80%。然而，近年來行業(yè)增長動能明顯減弱，2025年第三季度英國服務業(yè)僅增長0.2%。同時，制造業(yè)下滑、部分產業(yè)空心化，也制約了英國經濟活力。在此背景下，英國政府于2025年6月發(fā)布《現(xiàn)代產業(yè)戰(zhàn)略》，提出面向未來10年的產業(yè)振興藍圖。該戰(zhàn)略聚焦先進制造、清潔能源、數(shù)字科技、生命科學、金融服務、創(chuàng)意產業(yè)、國防及專業(yè)服務8個領域，旨在通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化技能人才培養(yǎng)、簡化企業(yè)監(jiān)管、降低創(chuàng)新成本等舉措，重塑國家產業(yè)競爭力，為長期增長注入動能。政策實施以來，相關領域投資出現(xiàn)回暖跡象，尤其在綠色能源與人工智能賽道，吸引了一批跨國企業(yè)增資布局。

脫歐后，勞動力供給收縮，疊加老齡化與技能錯配，英國面臨持續(xù)的“用工荒”。2025年，英國調整技術工簽證制度，對IT、建筑、醫(yī)療等緊缺行業(yè)保留靈活通道，并計劃設立專門機構審核低技能外籍勞工需求。同時，政府持續(xù)提高最低工資標準，增加職業(yè)技能培訓投入，試圖從供需兩端緩解結構性失衡。但是，目前英國每小時勞動力產出仍遠低于七國集團平均水平。如何將勞動力政策與產業(yè)升級有效銜接，并真正轉化為生產力提升，成為檢驗改革成效的重要標尺。

英國持續(xù)推進“全球英國”戰(zhàn)略，2024年底正式加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），標志著其向亞太地區(qū)拓展經貿網絡邁出實質性一步。此外，英國正與海灣國家等加快自貿談判，力圖構建更加多元的出口與引資格局。在全球經濟不確定性上升的背景下，英國產業(yè)界更加重視中國市場的穩(wěn)定性與增長潛力。中國在綠色技術、基礎設施、消費品制造等領域的領先優(yōu)勢，與英國在金融、教育、創(chuàng)意、高端制造等方面的優(yōu)勢形成互補。深化中英務實合作，不僅有助于英國拓展非歐盟市場、平抑供應鏈風險，也為兩國在氣候變化、科技創(chuàng)新等全球議題上提供協(xié)同空間。

當前英國經濟所面臨的不僅是周期性波動，更是深層次結構性挑戰(zhàn)。修復財政、振興產業(yè)、改善勞動力市場、開展對外合作，構成其經濟破局的重要措施，而其成效取決于執(zhí)行力度與外部環(huán)境的配合。歷史經驗表明，經濟轉型很難一蹴而就。在動蕩的國際形勢中，唯有通過系列改革，激活本土增長動能，開展多邊合作，英國經濟才能更好實現(xiàn)穩(wěn)健增長。

（作者為中國社會科學院文化發(fā)展促進中心副研究員）

原標題：英國經濟該如何破局（經濟透視）