原標(biāo)題：我們黨對高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想·原創(chuàng)性概念標(biāo)識性概念縱橫談）

根據(jù)黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交十四屆全國人大四次會議審查?！毒V要（草案）》分領(lǐng)域闡述了“十五五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，突出體現(xiàn)四個方面，其中首位是“推動高質(zhì)量發(fā)展”。

高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個重要原創(chuàng)性概念、標(biāo)識性概念。從習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，到在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，再到在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”，新時代以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，對推動高質(zhì)量發(fā)展提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，使我們黨對高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，為不斷拓展我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新境界新格局、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)集成的新氣象新樣式提供了科學(xué)指引。

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，在理論上深化了對新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的規(guī)律性認(rèn)識，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識體系的理論創(chuàng)新和學(xué)理升華。

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的一般規(guī)定來看，擴(kuò)大再生產(chǎn)是社會化大生產(chǎn)的基本特征，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)中，生產(chǎn)場所擴(kuò)大是在外延上的擴(kuò)大，生產(chǎn)效率提高是在內(nèi)涵上的擴(kuò)大；前者往往被看作以量的擴(kuò)張為主導(dǎo)的、粗放式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，后者通常被認(rèn)為是以質(zhì)的提升為主導(dǎo)的、集約式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也是一種以資本技術(shù)構(gòu)成提升為基礎(chǔ)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。從外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)到內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重大問題，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。推動高質(zhì)量發(fā)展，是把握我國社會主要矛盾變化、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的本質(zhì)規(guī)定。

適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，滿足人民美好生活需要、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。準(zhǔn)確認(rèn)識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)，才能推動黨和人民事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。黨的十九大提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大判斷時，正值全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期。在解決新時代的社會主要矛盾中，無論是滿足人民美好生活需要，還是解決發(fā)展不平衡不充分問題，在根本上都要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。2020年黨的十九屆五中全會召開時，正值我國即將全面建成小康社會、進(jìn)入新的發(fā)展階段、朝著新的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，也是“十四五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵時點(diǎn)。對我國社會主要矛盾的深刻把握，要求既要重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量的增長，更要高度關(guān)注和解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)的提升。在這樣的發(fā)展形勢下，推動高質(zhì)量發(fā)展就必然成為有效解決社會主要矛盾的樞紐，成為新時代我國發(fā)展的內(nèi)在要求和本質(zhì)規(guī)定。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征探索的必然結(jié)果。發(fā)展理念對于發(fā)展實踐具有引領(lǐng)作用，新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。新時代以來，在新發(fā)展理念指引下，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得巨大進(jìn)步，在實踐上證明了新發(fā)展理念的科學(xué)性和真理性，證明了貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。以崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享為要求的新發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展作出了具有堅實實踐檢驗和明晰理論證明的本質(zhì)規(guī)定，使以高質(zhì)量發(fā)展為主題具有理論可靠性和現(xiàn)實可行性。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)態(tài)勢，審視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵階段的特征，特別是面對勞動力成本上升、資源環(huán)境約束趨緊、粗放發(fā)展方式步履艱難、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和循環(huán)不暢等突出問題，貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，從暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)總體過程維度，提升了高質(zhì)量發(fā)展的理論意蘊(yùn)和學(xué)理挈要。

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的必然選擇。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的二十大把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明確為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。推動高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前和今后一個時期明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求，需要加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了實踐基礎(chǔ)，中國式現(xiàn)代化拓展了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不斷取得新成效，使高質(zhì)量發(fā)展越來越顯著地成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)和新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明主題。

在新時代五年規(guī)劃的編制實施中，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律?！备哔|(zhì)量發(fā)展這一“主旋律”自提出以來就在實踐中不斷深化，特別是在“十三五”“十四五”規(guī)劃的編制實施和“十五五”規(guī)劃的謀劃中不斷得到理論深化和學(xué)理躍升。

在黨的十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議問題時，習(xí)近平總書記分析了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，指出“十三五”時期我國發(fā)展“要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長”“發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅定不移堅持，同時必須堅持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但也存在質(zhì)量效益不高、傳統(tǒng)發(fā)展動力不足等問題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。在“十三五”規(guī)劃編制實施過程中，我們緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既看速度、也看增量、更看質(zhì)量，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在精神實質(zhì)上把握住了高質(zhì)量發(fā)展這個“主旋律”。在“十三五”規(guī)劃引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

在黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議問題時，習(xí)近平總書記從新發(fā)展理念維度闡明了高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定，賦予高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的深厚意蘊(yùn)，不僅指出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷”，更強(qiáng)調(diào)“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。這充分表明，新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展是使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃實施中，我們黨完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增進(jìn)民生福祉，使發(fā)展成果更好惠及全體人民；同時，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，集中力量辦好自己的事，在提高發(fā)展質(zhì)量中提升國際競爭力，既增強(qiáng)了國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，又實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。

在黨的二十屆四中全會研究“十五五”規(guī)劃建議問題時，習(xí)近平總書記指出，“《建議》與‘十四五’規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，要求堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念”；同時進(jìn)一步明確，推動高質(zhì)量發(fā)展“最重要是加快高水平科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進(jìn)展”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，誰能率先實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)?！笆逦濉币?guī)劃建議突出了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面作出部署，提出優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基；加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)；加快建設(shè)新型能源體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式等。這些推動高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，既為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南，又進(jìn)一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，實現(xiàn)了理論與實踐的雙重升華。

在解決時代問題中進(jìn)一步升華拓展對高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識

習(xí)近平總書記指出：“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”“聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，提出一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要推動作用”。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散，新威脅新挑戰(zhàn)有增無減，要在把握各種不確定性中回應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展的新趨向和新要求，豐富高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)一步升華拓展對高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。

“十五五”時期，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破；同時，地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升，單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢持續(xù)得到彰顯；同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。在這一背景下推動高質(zhì)量發(fā)展，必須增強(qiáng)識變應(yīng)變求變的能力和本領(lǐng)，凝心聚力推動我國高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新氣象、鑄就新格局。

增強(qiáng)識變應(yīng)變求變的能力和本領(lǐng)，必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論的思想自覺和行動自覺，善于運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，以歷史主動精神克難關(guān)，以歷史自信勇氣戰(zhàn)風(fēng)險，以歷史耐心膽略迎挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，主動把握整體過程、駕馭關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識，解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。其中最主要的方面包括：如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能；如何堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)；如何深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動力；如何擴(kuò)大高水平對外開放，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”；如何堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線；等等。

“十五五”規(guī)劃建議對這些重要問題作出的重要部署，是對新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的新特征新變化作出的新回答，在解決時代問題的豐富實踐中升華拓展了高質(zhì)量發(fā)展這一原創(chuàng)性概念、標(biāo)識性概念的內(nèi)涵和外延，進(jìn)一步深化了我們黨對推動高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。

比如，推動高質(zhì)量發(fā)展必須建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這不僅有利于打造完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把產(chǎn)業(yè)安全、國家安全牢牢掌握在自己手中，為我國經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪、保持強(qiáng)大韌性和活力提供戰(zhàn)略依托；也有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；還有利于提高經(jīng)濟(jì)實力和科技實力，夯實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，支撐我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。因此，“十五五”規(guī)劃建議把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在各項戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，提出保持制造業(yè)合理比重、構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等，體現(xiàn)了黨中央的深謀遠(yuǎn)慮。

又如，推動高質(zhì)量發(fā)展必須做到既“放得活”又“管得好”。這有利于讓市場“無形之手”與政府“有形之手”各負(fù)其責(zé)，以“放”破除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力；以“管”建設(shè)信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，著力糾正破壞市場秩序、擾亂市場預(yù)期等行為，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力。“十五五”規(guī)劃建議提出形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序，與黨的二十屆三中全會提出既“放得活”又“管得住”相比，一字之變體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是對“更好發(fā)揮政府作用”認(rèn)識的持續(xù)深化，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)化與政策協(xié)同，彰顯了新時代新征程加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的歷史自覺與理論自信。

再如，推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。這有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)催生出大量新投資需求的重要機(jī)遇，聚焦實體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新優(yōu)化投資布局、擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力和發(fā)展韌性。同時，順應(yīng)近年來我國投資于物回報率有所下降、全球產(chǎn)業(yè)競爭從“資本密集”轉(zhuǎn)向“人才密集”的大趨勢，健全投資于人的長效機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋全人群、全生命周期的有效投資，有利于形成“人力資本紅利”，推動我國經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！笆逦濉币?guī)劃建議提出堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)了我國投資理念、方向、重點(diǎn)的提升和優(yōu)化，將推動我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得戰(zhàn)略主動。

這些規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為扎實推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十五五”良好開局，提供了強(qiáng)大思想指引。推動高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，必須不斷提高系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“系統(tǒng)集成”的重要要求，在準(zhǔn)確把握“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重大原則、深刻理解“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的實踐中有效整合各方力量，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

（作者為教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會主任委員）

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