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羅保銘，十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員，曾長期在海南工作，先后擔任省委副書記、省長、省委書記等職。審查調查發(fā)現，圍繞著他形成了一張錯綜復雜的政商勾連網絡，多名商人老板、領導干部以及他的親屬，都參與其中。

早在上世紀90年代，他擔任天津市商業(yè)委員會主任期間，就首次突破了紀法紅線，一筆就收下了一名商人送上的50萬元現金。

2001年，羅保銘被調到海南工作，但他與這些商人老板的瓜葛并沒有就此斷開，而是跟隨他延伸到了海南。這種“帶老板上任”，也是當前政商勾連腐敗的一個突出特點。一些領導干部官當到哪里，就把熟悉、信任的商人老板帶到哪里。這些商人老板自然想方設法緊緊攀附羅保銘，而羅保銘也樂意與這些腰纏萬貫的老鄉(xiāng)們“互惠互利”。

以羅保銘為軸心，包括多名商人老板、領導干部的老鄉(xiāng)圈，逐漸成為官商勾結、公私不分、以權謀私、權錢交易的畸形圈子，庸俗了社會關系，破壞了發(fā)展環(huán)境，在當地造成了極其惡劣的影響。